欧足联用全部55个会员协会抵制所有国际足联赛事的方式，阻止了国际足联成立子公司“前进计划”，并且向私人投资者出售世界杯股份的商业计划。

但欧足联并没有就此放过因凡蒂诺，8月1日，就在因凡蒂诺发布“不再推进前进计划企业项目”主席声明的同一天，欧足联再次发表声明，支持国际足联撤回出售世界杯股份的计划，但对当前因凡蒂诺领导的国际足联已经失去信心，必须继续追责。

“我们不能继续这样下去，让一些幕后人士暗中炮制秘密计划，而这些计划对足球运动的益处令人存疑。我们必须找出责任人，并追究其责任。”

据《每日电讯报》消息，如果因凡蒂诺拒绝主动下台，欧足联将发起针对因凡蒂诺的“不信任投票”，欧足联全部55个成员协会均支持这一行动。

但欧足联真的有足够筹码罢免国际足联主席吗？

（一）

欧足联表示，只需要43个会员协会同意，欧足联就可以启动“不信任投票”。

但实际上，在《国际足联章程》中根本没有 “不信任投票” 这一概念，这只是欧足联施加舆论与政治压力的说法。

从行政层面来说，国际足联代表大会有权罢免主席，《国际足联章程》第五章组织结构中的例行大会议程，对此的描述是“根据本章程对主席选举或罢免（如适用）。”

但《国际足联章程》并没有写明罢免主席的完整规则和流程，我们只能推论罢免主席的流程应该是与选举主席的流程相似，通过参会代表投票的方式进行，赞成罢免的票数超过有效投票的50%，即可罢免成功。

每个国家或地区的会员协会在代表大会上拥有一票，不得委托他人代为投票，会员协会通过视讯参与会议等同于现场出席，同样可以参与投票。

这里有一个关键点，只有开除会员协会和修改国际足联章程这两类事项，才要求投票数达到全体会员协会的半数以上，其余议题不设置最低到场参会人数门槛。

也就是说，罢免提案只需要大会现场参会代表多数赞成，即可通过。

（二）

为什么欧足联宣称，只需要43个成员协会就可以发动“不信任投票”呢？

43个成员协会对应的门槛，实际上是召开国际足联代临时表大会的启动条件。

国际足联代表大会通常每年举行一次，2026年的第76届国际足联代表大会，已经于4月30日在加拿大温哥华举行。

如果欧足联想要临时召开国际足联代表大会，就需要至少1/5的会员协会提出书面申请，目前国际足联总计为211个会员协会，43家刚刚好超过1/5。

一旦欧洲各足协统一递交书面文件要求召开临时代表大会，国际足联必须在三个月内举办会议，会议议题（罢免主席）一经确定，不得临时更改。

所以，欧足联现在也仅仅是能够启动临时大会而已，不代表能够直接罢免因凡蒂诺。

接下来继续走投票流程，罢免因凡蒂诺还是需要简单多数，如果211个会员协会全部出席，那就需要至少106个足协投出罢免票。

对于反对派来说，还有一个棘手的问题，国际足联主席选举是不记名的秘密投票，但罢免国际足联主席属于国际足联代表大会的常规决策问题，需要通过举牌或电子系统进行，各个足协的投票选择都会显示出来。

对于那些每年都从国际足联领钱的小国足协来说，让他们亮明身份反对因凡蒂诺，压力还是很大的。

而且，即便此前反对因凡蒂诺商业计划的国家，也不代表他们同意罢免这位拨出数十亿美元帮助他们足球发展的国际足联主席。

对于此前向私人投资者出售世界杯股份的商业计划，欧足联、亚足联、中北美及加勒比足联是明确表示反对的，三大洲际足联共有136个会员协会，欧洲55票，亚洲46票，中北美及加勒比海地区35票。

乍一看，136票已经超过了211个国家协会的半数，但包括墨西哥、斯里兰卡、阿联酋、卡塔尔在内的多个国家，已经公开表示支持因凡蒂诺继续担任国际足联主席，因凡蒂诺现在也一直在游说各会员协会争取支持。

要知道，就在几周之前，因为2026年世界杯的创纪录营收，在211个国家和地区足协中，超过200个都支持因凡蒂诺连任。

加上因凡蒂诺和美国总统特朗普之间说不清道不明的关系，欧足联想要通过投票直接罢免因凡蒂诺，任务还是非常艰巨的。

当然，国际足联已经正式否认了因凡蒂诺与特朗普政府有任何接触。

（三）

还有其他方法可以罢免因凡蒂诺吗？

有的，那就是启动国际足联道德委员会立案调查，任何洲足联和会员协会都可以提交申诉，要求国际足联道德委员会进行立案调查。

因凡蒂诺也是因为布拉特被道德委员会“禁足”，才当选国际足联主席的。

2015年12月21日，普拉蒂尼和布拉特被国际足联道德委员会认定违反《国际足联道德准则》，被禁止参与足球运动至2023年。

布拉特是时任国际足联主席，普拉蒂尼是下届国际足联主席的热门人选，被视为布拉特最有可能的继任者。

2016年2月26日，詹尼-因凡蒂诺在国际足联特别大会上当选国际足联主席。

国际足联道德准则明确规定：禁止利用职务谋取个人私利。

布拉特当初下台的原因就是因为涉嫌2010南非、2018俄罗斯、2022卡塔尔三届世界杯申办时的利益输送，以及使用贿赂、欺诈和洗钱等手段来操纵美洲地区FIFA比赛的媒体和营销权发放。

现在外界对因凡蒂诺的最大争议，就是胎死腹中的国际足联子公司“前进计划”（FFE），据《泰晤士报》报道，如果因凡蒂诺成功出售部分世界杯转播权，他将以投资基金Thrive Eternal总裁的身份，获得超过5000万欧元的年薪。

很多人都认定这构成了明显的个人利益输送。

国际足联道德委员会调查结束后，调查庭将向裁决庭提交最终报告，裁决庭将举行听证会，评估证据，并就案件事实作出最终裁决，处罚上限可以是终身禁足。

在调查期间，道德委员会可以对因凡蒂诺下达临时禁令。

参考布拉特案例，2015年10月，国际足联对时任主席布拉特、欧足联主席普拉蒂尼下达了为期90天的临时禁足令，同年12月正式宣判，二人被禁足8年。

也就是说，如果对因凡蒂诺正式启动“利益冲突”的道德调查，理论上在调查阶段就可以将其临时停职，这是极具杀伤力的施压手段。

不过，一个“失败”的商业项目并不构成违反道德准则，想要对因凡蒂诺进行处罚，还需要滥用职权、利益冲突、未能履行管理职责等相关证据。

根据《The Athletic》消息，欧足联已委托律师事务所向国际足联和FFE潜在投资人约书亚-库什纳（特朗普女婿贾里德-库什纳的弟弟）分别发函，明确要求保留与FFE方案有关的所有‌邮件、电子通信、决策资料、纸质文件及电子存档‌。

但我们要认清一个现实，国际足联司法机构的“独立性”非常模糊。

道德委员会的官员有很多来自小国，比如乍得、菲律宾、巴布新几内亚等。

这些官员由国际足联理事会统一提名、审批、任命，薪水由国际足联发放，能否延续任期也需要国际足联重新提名，更何况这些官员本国足协的运营资金，还需要国际足联来资助。

还有一个关键点，道德委员会的最终裁定可以由裁决庭和调查庭的两庭主席单独做出。

2017年，正是因为因凡蒂诺的建议，道德委员会裁决庭主席汉斯-约阿希姆-埃克特（德国人）和调查庭主席科内尔-博尔贝利（瑞士人），没有获得国际足联理事会的提名，无缘连任。

这两位主席曾调查过国际足联内部数百起腐败案件，包括布拉特和普拉蒂尼的案件，也曾就私人飞机的开销问题质询过因凡蒂诺。

随后，哥伦比亚法学家玛丽亚-克劳迪娅-罗哈斯接任了道德委员会调查庭主席，裁决庭主席则由希腊法官瓦西里奥斯-斯科里斯担任。

值得注意的是，在目前的道德委员会所有成员中，只有一人来自欧洲，还是来自英国海外领土直布罗陀，并非欧洲主流国家。

所以综合来看，因凡蒂诺在行政层面依然拥有充足的缓冲空间，很难通过道德调查快速扳倒。

这一点也可以从国际足联刚刚结束的紧急会议中得到证明，国际足联官方发布了会议提要，重申国际足联仍旧全力支持因凡蒂诺。

（四）

因凡蒂诺的反对派还有最后一个兜底方案，静待2027年3月18日的国际足联主席大选，通过投票选出新的国际足联主席。

在不记名投票的情况下，反对派的票数应该可以比罢免主席的公开投票要多一些。

我们假设欧足联的55票和中北美及加勒比足联的35票全部投给了新的主席候选人，那也只有90票，他们还必须从亚洲、非洲、南美洲或大洋洲至少争取到16个支持者。

16票看似不多，但想要达成依旧存在着不小难度，最大的挑战就是，反对派能否推出一位能够满足大多数足协利益的候选人。

《国际足联章程》规定：只有会员协会可以提出国际足联主席职位的候选人，国际足联主席候选人必须获得至少五个会员协会的联合支持方为有效。

目前唯一确定且呼声最高的候选人是中北美及加勒足联主席维克托-蒙塔利亚尼，多家媒体报道，蒙塔利亚尼已经开始为参选做准备。

蒙塔利亚尼自2016年起执掌中北美及加勒比足联，与加勒比地区一些小国足协的往来也很密切，并且深度参与了2026年美加墨世界杯的筹备工作。

同时，他也是国际足联副主席，深谙国际足联的内部运行体系。

最重要的一点，他不来自欧洲，看上去并非是一个纯粹由欧足联扶植起来的代理人，如果候选人来自欧洲，想要推翻长期抨击欧洲中心主义、倡导足球全球化的因凡蒂诺，将是非常困难的一件事。

理论上说，来自中北美及加勒比足联的蒙塔利亚尼可以组建一个覆盖范围更广的联盟，推动国际足联权力更迭，同时又不会让足球的控制权完全落入欧足联手中。

处于讨论层面的热门候选人还有亚足联主席谢赫-萨尔曼。

萨尔曼在国际足联内部有着很高的地位，是国际足联理事会高级副主席，曾参与过2016年的国际足联主席大选。

当时，萨尔曼也被认为是热门人选，但在第二轮投票中他以88比115败给了因凡蒂诺。

现在，萨尔曼有机会去竞选下一届国际足联主席，他是最早公开批评国际足联的FFE商业计划的人之一。

假如因凡蒂诺被道德委员会临时停职，他就将临时接任国际足联主席，可以以主席身份与各国足协沟通，这对他竞选主席非常有利。

但还是之前我们提到的那个问题，亚足联内部并不统一。

卡塔尔、阿联酋、不丹、斯里兰卡、黎巴嫩和科威特，都已经表示支持因凡蒂诺，欧足联和中北美及加勒比足联是否会选择全力支持萨尔曼，还是一个未知数。

也有传言称巴黎圣日耳曼主席纳赛尔-阿尔赫莱菲也有意参与竞选，虽然他可以“连通欧亚”，但从各方面条件来说，阿尔赫莱菲当选的概率都太小了，这里就不过多介绍了。

在欧足联内部，挪威足协主席莉瑟-克拉维内斯的呼声比较高，她一直都对国际足联领导层持批评态度，倡导行政透明，并且与老一辈足坛权贵的牵扯不多。

但在欧洲之外，克拉维内斯几乎没有知名度，很难想象她可以获得欧足联以外足协的选票。

波兰莱吉亚俱乐部老板达里乌斯-米奥杜斯基也得到了一些欧足联国家的支持，但与克拉维内斯的情况类似，以他的知名度，想要快速拉拢一个全球范围的支持联盟几乎不可能。

欧足联主席切费林会不会参与国际足联主席的选举呢？

不论是管理经验、知名度、还是政治分量，切费林都是一个重量级人物，但据现有信息显示，他本人更愿意继续留在欧足联任职，而且如果切费林亲自出马，很可能会被解读为“欧洲企图重新掌控世界足球”。

所以目前来看，因凡蒂诺在主席选举中的最大对手就是中北美及加勒足联主席蒙塔利亚尼，但蒙塔利亚尼现在最大的问题就是时间。

《国际足联章程》规定：会员协会必须至少在大会开始前四个月，将国际足联主席候选人提名连同至少五个会员协会的支持声明书面通知国际足联总秘书处。

也就是说，蒙塔利亚尼至少要在11月18日之前获得欧足联和其他反对势力的认可，建立选举基础。

之后还要尽可能说服其他大洲的足协，争取更多的选票，考虑到各方利益诉求的错综复杂，三个月的时间还是有些紧张的。

（五）

总的来看，因凡蒂诺现在正处于危机之中，但依靠多年来拉拢的一众小国足协，因凡蒂诺并未完全丧失主动权。

如果没有强有力的竞争对手出现，因凡蒂诺完全可以熬到主席大选，并且很可能实现连任。

到那时，欧足联和其他反对势力再想扳倒因凡蒂诺，只会是难上加难。